Утверждено постановлением Правительства
Республики Марий Эл от 31 марта 2008 г. N 77

1. Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (полное наименование на русском языке - Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, полное наименование на марийском языке - Марий Эл Республикын тувыра, печать да калык-влакын пашашт шотышто министерствыже; сокращенное наименование на русском языке - Минкультуры Республики Марий Эл, сокращенное наименование на марийском языке - Марий Эл Республикын тувыра министерствыже) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственную политику в сферах культуры, искусства, художественного образования, кинематографии, межнациональных и межконфессиональных отношений, религии, сохранения, использования, государственной охраны и популяризации объектов историко-культурного наследия, средств массовой информации и массовых коммуникаций, печати, информационной, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, в том числе на электронных носителях, на территории Республики Марий Эл (далее - сферы деятельности, отнесенные к компетенции Министерства).

Министерство в своей деятельности подчиняется Президенту Республики Марий Эл и Правительству Республики Марий Эл.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через подведомственные организации, во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

5. Финансирование расходов на содержание аппарата и обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

6. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл Министерство является специально уполномоченным государственным органом по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов историко-культурного наследия.

7. Министерство обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами, возложенными на Министерство, в пределах своей компетенции.

8. Юридический адрес Министерства: 424002, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлёвская, д. 41.

9. Основными задачами Министерства являются:

• проведение единой государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
• нормативное правовое регулирование в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
• обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, средств массовой информации и общества;
• осуществление в пределах компетенции контроля за соблюдением федерального и республиканского законодательства, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, действующих в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
• взаимодействие с негосударственными информационными организациями и независимыми изданиями в деле распространения достоверной информации и реализации свободы слова;
• содействие развитию национальных культур народов Республики Марий Эл;
• создание условий для сохранения самобытности и развития культуры марийского народа, других народов, проживающих на территории Республики Марий Эл;
• развитие межрегиональных связей в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
• координация деятельности подведомственных Министерству организаций;
• разработка и проведение единой государственной политики в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в Республике Марий Эл;
• обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
• государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
• содействие организациям, действующим в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, в совершенствовании хозяйственных отношений в условиях рыночной экономики;
• определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие системы художественного образования в отрасли с учетом национально-религиозных особенностей, культурных и исторических традиций Республики Марий Эл.

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

• координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
• обобщает практику применения, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Марий Эл и разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
• участвует в пределах своей компетенции в разработке в установленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Марий Эл;
• разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские целевые программы развития сфер деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
• в пределах своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в области охраны объектов культурного наследия федерального и республиканского значения;
• осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов природного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Марий Эл;
• в пределах полномочий, переданных Республике Марий Эл Российской Федерацией, обеспечивает государственную охрану, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия федерального значения;
• обеспечивает в пределах своей компетенции государственную охрану, сохранение, использование, популяризацию и государственный учет объектов историко-культурного наследия Республики Марий Эл;
• в установленном порядке вносит в Правительство Республики Марий Эл представление об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия республиканского значения;
• осуществляет деятельность по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);
• совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечивает формирование и ведение в Республике Марий Эл Реестра;
• участвует в формировании Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
• утверждает единые образцы информационных надписей и обозначений и обеспечивает согласование их установки на объектах культурного наследия республиканского значения;
• направляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия республиканского значения или к выявленным объектам культурного наследия;
• в случаях, установленных законодательством, участвует в согласовании вопросов о возможности выкупа объектов культурного наследия республиканского значения у собственника;
• участвует в установленном порядке в заключении и оформлении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепляющих за пользователями объекты культурного наследия;
• определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального и республиканского значения, а также выявленных объектов историко-культурного наследия при их приватизации;
• осуществляет контроль за соблюдением пользователями и собственниками условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального и республиканского значения;
• в установленном порядке вносит предложения о предоставлении льгот физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в деятельность по сохранению объектов культурного наследия республиканского значения;
• осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в Реестр, а также выявленных объектов культурного наследия;
• определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории;
• осуществляет согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории и в зонах охраны объектов культурного наследия;
• осуществляет согласование проектирования и проведения работ по сохранению памятников или ансамблей и (или) их территорий, проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объектов культурного наследия;
• выдает в случаях, предусмотренных законодательством, письменное предписание о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, письменное разрешение о возобновлении указанных работ;
• выдает задание и письменное разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения и осуществляет контроль за их проведением;
• осуществляет согласование градостроительной документации, разработанной для исторических поселений, и градостроительных регламентов, установленных в пределах территорий объектов культурного наследия и зон охраны объектов культурного наследия;
• осуществляет в установленном порядке целевые проверки деятельности юридических и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в сфере охраны объектов культурного наследия;
• составляет протоколы об административных правонарушениях в области охраны объектов культурного наследия;
• представляет в установленном порядке в правоохранительные и судебные органы материалы проверок о выявленных нарушениях в сфере государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия для принятия соответствующих мер;
• осуществляет анализ деятельности государственных издательских, полиграфических организаций, средств массовой информации и массовых коммуникаций в Республике Марий Эл;
• определяет оптимальные схемы организации и функционирования средств массовой информации, разрабатывает основные направления регулирования в сфере государственных программ телерадиовещания, книжного и газетно-журнального издательства, полиграфии, распространения книжной продукции;
• определяет меры, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл документы, гарантирующие в условиях рыночной экономики выпуск учебной, учебно-методической, художественной и детской малотиражной литературы на национальных языках и другой социально значимой литературы;
• осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного дела, в том числе в области создания кооперированных библиотечных систем и информационных сетей;
• осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности и использованием фондов подведомственных библиотек и музеев, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати государственных библиотек;
• проводит государственную политику, направленную на сохранение и развитие национальных культур, народного творчества, обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности населения, развитие всех видов и жанров профессионального искусства, сохранение творческого наследия крупнейших деятелей культуры;
• оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам;
• реализует программы государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;
• определяет направления подготовки кадров в установленных настоящим Положением сферах деятельности Министерства;
• координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений республиканского подчинения по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов;
• организует предоставление среднего профессионального и дополнительного образования в области культуры и искусств в соответствии с действующими стандартами образования в учреждениях, находящихся в ведении Министерства;
• осуществляет в пределах своей компетенции аттестацию педагогических и руководящих работников, лицензирование, государственную аккредитацию образовательных учреждений, реализующих программы в области культуры и искусств;
• осуществляет межрегиональное культурное сотрудничество;
• осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в области художественного образования в Республике Марий Эл;
• создает условия для развития художественного творчества детей и молодежи, оказывает поддержку особо одаренным детям, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
• осуществляет в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл, государственную поддержку кинематографии, проката и показа фильмов, сохранения и развития материально-технической базы кинематографии, проведения кинофестивалей и других мероприятий в области кинематографии;
• осуществляет процедуру реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных государственных предприятий и учреждений, учредителем которых является Министерство;
• осуществляет в пределах предоставленных полномочий методическое руководство подведомственными государственными организациями, принимает решение о переименовании подведомственных организаций, проводит ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности;
• согласовывает заключение подведомственными организациями договоров, предусматривающих расходы средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - бюджетные средства), и контролирует выполнение договорных обязательств;
• согласовывает смету доходов и расходов подведомственных организаций, осуществляет контроль целевого использования подведомственными организациями бюджетных средств;
• координирует деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
• определяет направления модернизации и содействует удовлетворению потребности в технической оснащенности организаций в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
• организует бухгалтерский и статистический учет в сферах культуры и печати;
• осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу;
• организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений в пределах компетенции Министерства;
• осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
• организует проведение мониторинга электронных средств массовой информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации;
• организует хранение документов, созданных в процессе деятельности Министерства;
• осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на содержание Министерства, и реализацию возложенных на Министерство функций;
• выступает государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ (в том числе по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов), оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования по реализации государственных нужд в сфере культуры, печати и межнациональных отношений;
• проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку работ для государственных нужд в установленных настоящим Положением сферах деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
• утверждает подведомственным организациям норматив отчислений на содержание службы технического надзора и объемы капитальных вложений при реконструкции, капитальном ремонте, реставрации объектов культуры, печати, учебных заведений, а также объектов культурного наследия Республики Марий Эл;
• обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также находящихся в его ведении учреждений и предприятий;
• организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
• организует работу по военно-патриотическому воспитанию граждан;
• принимает меры по организации комплексного правового обеспечения деятельности предприятий, организаций и учреждений культуры, печати и средств массовой информации;
• осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Республики Марий Эл по присуждению Государственной молодежной премии Республики Марий Эл в области литературы и искусства имени Олыка Ипая, Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Республики Марий Эл, Комиссии при Президенте Республики Марий Эл по Государственным премиям Республики Марий Эл в области литературы, искусства, архитектуры, науки и техники, Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл, Комиссии по реализации государственной политики в области издания социально значимой литературы, Художественно-экспертного совета по декоративно-прикладному искусству и народным художественным промыслам Республики Марий Эл;
• участвует в подготовке и решении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии по государственным языкам Республики Марий Эл при Правительстве Республики Марий Эл;
• осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
• осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
• осуществляет полномочия в области пожарной безопасности в пределах своей компетенции;
• осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также иными нормативными правовыми актами.

11. Министерство имеет право:

• издавать в установленном порядке и в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждать инструкции и методические документы;
• запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;
• организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары, музейные и библиотечные обмены и другие мероприятия в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;
• выступать учредителем государственных учреждений и предприятий в соответствии с компетенцией Министерства;
• осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений, за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также осуществлять финансовый контроль за их деятельностью и контроль за использованием имущества;
• вносить в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, для внесения их в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл;
• разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
• заключать в пределах своей компетенции от своего имени договоры и выступать в судах, государственных органах власти и управления, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность по своим обязательствам в установленном законом порядке;
• учреждать в установленном порядке газеты, журналы и другие средства массовой информации;
• представлять в установленном порядке деятелей культуры, искусства, печати и информации к награждению государственными наградами, премиями и к присвоению почетных званий;
• привлекать на договорной основе при решении вопросов, относящихся к компетенции Министерства, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные творческие коллективы, экспертные советы (комиссии) и рабочие группы;
• принимать в установленном порядке участие в создании общественных фондов, ассоциаций, других объединений для поддержки культуры, искусства, кинематографии, межнациональных и межконфессиональных отношений, охраны и использования историко-культурного наследия, средств массовой информации и массовых коммуникаций, печати, информационной, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции на территории Республики Марий Эл.

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет пять заместителей, в том числе двух первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл по представлению министра в порядке, установленном действующим законодательством. Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах полномочий, определяемых министром.

13. Министр:

• руководит деятельностью Министерства, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
• устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства в установленном законом порядке;
• утверждает структуру и штатное расписание Министерства согласно установленным Правительством Республики Марий Эл предельной численности и фонду оплаты труда, а также смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год;
• утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Министерства;
• утверждает структуру, уставы, изменения, вносимые в уставы подведомственных государственных организаций, численность и фонд оплаты труда их работников в пределах, установленных Правительством Республики Марий Эл, а также смету расходов на их содержание;
• назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в порядке, установленном действующим законодательством;
• заключает, изменяет и расторгает с руководителями подведомственных организаций трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
• согласовывает назначение на должность заместителей руководителя и главного бухгалтера подведомственных учреждений и предприятий;
• издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Республики Марий Эл приказы, утверждает инструкции, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства, а также подведомственными организациями;
• решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
• организует защиту сведений, составляющих государственную тайну;
• осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

14. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и его заместителей (по должности). В состав коллегии могут также входить специалисты Министерства, руководители других органов исполнительной власти, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства, печати, ученые, руководители подведомственных организаций.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Марий Эл. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Марий Эл.

15. Министерство вправе создавать коллегиальные органы, комиссии и советы по вопросам культуры, искусства, межнациональных и межконфессиональных отношений, художественного образования и массовых коммуникаций, действующие на основании положений, утверждаемых министром.

16. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.